PIVOVAROV.ONLINEКОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ
ГлавнаяОбразцы документовПо уголовным деламОбразец жалобы на бездействие полиции

Образец жалобы на бездействие полиции

Если полиция не принимает заявление, не проверяет его или не сообщает о решении, жалуйтесь прокурору района или города, где находится отдел полиции. Прокурор проверяет, как полиция принимает, регистрирует и разрешает сообщения о преступлениях (п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Жалобу он рассматривает за 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). Параллельно можно пожаловаться начальнику отдела полиции или в районный суд по ст. 125 УПК РФ.

Пивоваров Антон Игоревич — адвокат, председатель МКА «Пивоваров и партнёры»

Автор: Пивоваров Антон Игоревич, адвокат, председатель МКА «Пивоваров и партнёры»

Нормы и сроки сверены с действующей редакцией УПК РФ по КонсультантПлюс на 7 октября 2026 г. Для уверенности рекомендуем составлять документ с адвокатом.

Скачать .docx

Прокурору [наименование района] района [город]

от [фамилия, имя, отчество],

проживающего(-ей) по адресу: [адрес],

телефон: [номер], эл. почта: [адрес]

ЖАЛОБА на бездействие [наименование отдела полиции] в порядке статьи 124 УПК РФ

[Дата] я подал(-а) в [наименование отдела полиции] заявление о [кратко: краже, мошенничестве, угрозе и т. п.]. [Заявление зарегистрировано в КУСП за № … от …, мне выдан талон-уведомление. / В приёме заявления мне отказали: (кто, когда, что сказал). / Талон-уведомление мне не выдали.]

По закону решение по сообщению о преступлении принимается не позднее 3 суток со дня его поступления, а при продлении срока — не позднее 10 или 30 суток (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ). О принятом решении сообщают заявителю и разъясняют порядок обжалования (ч. 2 ст. 145 УПК РФ). Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляется заявителю в течение 24 часов (ч. 4 ст. 148 УПК РФ).

На [дата составления жалобы] со дня подачи заявления прошло … суток. [О принятом решении я не уведомлён(-а). / Проверка фактически не проводится: (что не сделано — меня не опросили, не истребовали записи камер, не опросили свидетелей). / Мне устно сообщили об отказе в возбуждении дела, но копию постановления не направили.] [Куда вы уже обращались и что вам ответили.]

Считаю, что сотрудниками [наименование отдела полиции] нарушены требования [статьи 144 / статей 144, 145 и 148] УПК РФ. Это бездействие нарушает моё право на доступ к правосудию и на возмещение причинённого вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 37, 123 и 124 УПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Провести проверку исполнения требований закона при [приёме, регистрации и разрешении] моего заявления о преступлении [КУСП № … от …].
  2. Потребовать от [наименование отдела полиции] устранить допущенные нарушения (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
  3. Истребовать материалы проверки и, если по ним вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, проверить его законность и обоснованность.
  4. Уведомить меня о принятом решении по адресу: [почтовый или электронный адрес].

Приложения:

  1. Копия заявления о преступлении с отметкой о принятии [или: копия талона-уведомления].
  2. [Копии ответов полиции, если были.]
  3. [Копии ранее поданных жалоб, если были.]

[Дата]

[подпись] / [И. О. Фамилия]

Показать пример заполнения

Пример. Имена, даты и обстоятельства вымышлены

Прокурору N-ского района г. Москвы

от Смирнова Алексея Игоревича,

проживающего по адресу: г. Москва, ул. Примерная, д. 4, кв. 5,

телефон: +7 900 000-00-03, эл. почта: example3@example.ru

ЖАЛОБА на бездействие ОМВД России по району N г. Москвы в порядке статьи 124 УПК РФ

1 июля 2026 года я подал в ОМВД России по району N г. Москвы заявление о краже велосипеда из подъезда моего дома. Заявление зарегистрировано в КУСП за № 0000 от 01.07.2026, мне выдан талон-уведомление.

По закону решение по сообщению о преступлении принимается не позднее 3 суток со дня его поступления, а при продлении срока — не позднее 10 или 30 суток (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ). О принятом решении сообщают заявителю и разъясняют порядок обжалования (ч. 2 ст. 145 УПК РФ). Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляется заявителю в течение 24 часов (ч. 4 ст. 148 УПК РФ).

На 1 сентября 2026 года со дня подачи заявления прошло 62 суток. О принятом решении я не уведомлён. За это время меня ни разу не опросили, записи камеры над входом в подъезд не изъяли; по словам управляющей компании, записи хранятся 30 дней и уже удалены. 1 августа 2026 года я письменно обращался к начальнику отдела, ответа нет.

Считаю, что сотрудниками ОМВД России по району N г. Москвы нарушены требования статей 144 и 145 УПК РФ. Это бездействие нарушает моё право на доступ к правосудию и на возмещение причинённого вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 37, 123 и 124 УПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Провести проверку исполнения требований закона при разрешении моего заявления о преступлении КУСП № 0000 от 01.07.2026.
  2. Потребовать от ОМВД России по району N г. Москвы устранить допущенные нарушения (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
  3. Истребовать материалы проверки и, если по ним вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, проверить его законность и обоснованность.
  4. Уведомить меня о принятом решении по адресу: example3@example.ru.

Приложения:

  1. Копия талона-уведомления.
  2. Копия обращения к начальнику ОМВД от 01.08.2026.

1 сентября 2026 г.

подпись / А. И. Смирнов

Как заполнить

  1. Выберите прокуратуру района или города, где находится отдел полиции. Подать жалобу можно лично, почтой или через интернет-приёмную прокуратуры.
  2. Укажите реквизиты заявления: дату подачи, номер КУСП, номер талона-уведомления. Если заявление не приняли, опишите, кто и когда отказал.
  3. Посчитайте сроки. Решение должно быть принято за 3 суток, при продлении — за 10 или 30 суток (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ). Если прошло больше 30 суток, а решения нет, бездействие очевидно.
  4. Назовите конкретно, что не сделано: не опросили вас или свидетелей, не изъяли записи камер, не направили копию постановления. Конкретика заставляет прокурора проверять, а не пересылать жалобу в ту же полицию.
  5. Перечислите, куда уже обращались и что ответили.
  6. Просите то, что прокурор вправе сделать: проверить исполнение закона, потребовать устранить нарушения, проверить постановление об отказе (п. 1, 3 и 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

Рекомендуем решать правовые вопросы только через адвоката.

Частые ошибки

  • Пишут в общих словах: «полиция ничего не делает». Без даты заявления, номера КУСП и перечня несделанного жалобу перешлют в ту же полицию для ответа.
  • Просят прокурора возбудить уголовное дело. Прокурор сам дело не возбуждает. Он требует от полиции устранить нарушения, отменяет незаконные постановления органа дознания и может направить материалы для решения вопроса об уголовном преследовании (п. 2, 3 и 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
  • Жалуются только начальнику отдела. Для него УПК срок ответа не устанавливает. Такую жалобу рассмотрят как обращение гражданина: до 30 дней с возможным продлением ещё на 30 (ст. 12 закона № 59-ФЗ). Жалоба прокурору — 3 суток, максимум 10 (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).
  • Пишут резко и эмоционально. Проверку это не ускорит, а суть жалобы потеряется. Чем спокойнее и точнее текст, тем труднее отделаться формальным ответом.
  • Не следят за доказательствами. Записи камер часто хранятся недолго. Если полиция их не изымает, напишите об этом в жалобе прямо и попросите принять меры.

Что будет дальше

  • Срок. Прокурор рассматривает жалобу за 3 суток. Если нужно истребовать материалы, — до 10 суток, о чём вас известят (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).
  • Решение. Прокурор выносит постановление об удовлетворении жалобы полностью, частично или об отказе (ч. 2 ст. 124 УПК РФ). О решении и порядке его обжалования вас должны уведомить незамедлительно (ч. 3 ст. 124 УПК РФ).
  • Если жалобу удовлетворили, прокурор потребует устранить нарушения. Если по заявлению уже был незаконный отказ, он вправе его отменить и вернуть материалы на дополнительную проверку со своими указаниями (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
  • Если отказали или ничего не изменилось, подайте жалобу в районный суд по ст. 125 УПК РФ. Обжалуете вы бездействие полиции, а не ответ прокурора (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 1). Суд рассматривает такую жалобу не позднее 14 суток. Образец — «Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ», вариант «На бездействие».
  • Если вынесли отказ в возбуждении дела, обжалуйте уже его. Образец — «Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела».

Когда лучше с адвокатом

  • Проверка тянется месяцами, а доказательства пропадают: записи камер, переписка, деньги на счетах.
  • Полиция раз за разом выносит отказ, прокурор его отменяет, а потом всё повторяется.
  • Ущерб крупный или пострадало здоровье, и нужна не одна жалоба, а план: какие действия требовать и в какой последовательности.
Как адвокат обжалует затянутую проверку и бездействие полиции →

Адвокат по вашей статье

Образец подходит для любой статьи. Но тактика по делу о наркотиках и по экономическому делу разная — на страницах ниже разбираем, как защищаемся по каждой

По этой же стадии

Доследственная проверка

Защита до возбуждения дела, обжалование.

Подробнее →

Обжалование отказа в возбуждении дела

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Подробнее →

Мошенничество (ст. 159)

Экономические и бытовые составы — от проверки до суда.

Подробнее →

Срочный выезд адвоката

На допрос, обыск, задержание — круглосуточно.

Подробнее →

Об авторе

Пивоваров Антон Игоревич — адвокат, председатель МКА «Пивоваров и партнёры»
Пивоваров Антон Игоревич

адвокат, председатель МКА «Пивоваров и партнёры»

Подробнее об адвокате →

Не бороться — значит проиграть

С ЧЕГО НАЧАТЬ

Сначала звонок-знакомство, потом консультация

Бесплатный звонок: выслушаем ситуацию. Если есть перспектива — подберём адвоката и назначим консультацию.

Консультация — это подробный анализ вашего дела, оценка шансов, список действий и стоимость работ. Проводим в офисе или онлайн.

10 000 ₽

Идёт в зачёт стоимости работ по делу

Частые вопросы

Нормы

  • ст. 37, 40.2, 123, 124, 125, 144, 145, 148 УПК РФ
  • ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
  • постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (ред. от 09.12.2025)

Образец — общий шаблон. Нормы и сроки в нём сверены по КонсультантПлюс на дату, указанную выше, но он не учитывает обстоятельства вашего дела. Для уверенности рекомендуем составлять документ с адвокатом.